Turvatoimenpiteet Galician Xunta-alueen yksityisissä kiinteistöissä: tarkastukset, vakauttaminen ja oikeudelliset takeet

Tästä lähtien Xunta de Galicia on päättänyt äärimmäisen turvatoimet jotka ympäröivät Julkisten työtarjousten tentit että kutsun. Tätä varten testit muiden toimenpiteiden ohella Xunta de Galicia itse tulostaa. Lisäksi ainoat henkilöt, joilla on lupa käsitellä todisteita, ovat Xuntan virkamiehetintegroitu tarkasti valvottuihin sisäisiin menettelyihin ja tiukkojen salassapitoprotokollien alaisena.

Nämä toimenpiteet toteutetaan viime skandaalit se oli aiheuttanut tietämyksen siitä, että joillekin Xunta de Galician järjestämille julkisille työtarjouksille esitetyt kysymykset oli vuotanut joillekin vastustajille. Viimeinen vuoto tapahtui vastustus Xuntan C1- ja C2-ryhmilleTämä johti kaikkien valintaprosessien, kokeiden säilytyksen ja koelautakuntien kanssa tehtyjen suhteiden perusteelliseen tarkasteluun.

Galician hallituksen julkisten työpaikkojen oikeusvarmuuden vahvistaminen maailmanlaajuisesti

Xuntan nykyinen politiikka koskien OPEA:n turvallisuus Se ei rajoitu kokeiden fyysiseen valvontaan. Se on integroitu laajempaan viitekehykseen oikeusvarmuus ja vähentäminen määräaikainen työsuhde julkisella sektorilla, työpaikkojen vakauttamista koskevien valtion määräysten mukaisesti. Galician hallinnon valintaprosessien on oltava periaatteiden mukaisia tasa-arvo, ansiot, kyvykkyys ja vapaa kilpailusamalla varmistaen, että jokainen hakuilmoitus on oikeudellisesti suojattu menettelyvirheiden tai vuotojen aiheuttamilta haasteilta.

Tätä varten Xunta jäsentää työtarjouksensa ja vakauttamisprosessinsa valtion peruslainsäädännön, julkista työllisyyttä koskevien alueellisten määräysten ja erityislakien mukaisesti, jotka sääntelevät ajallisuuden vähentäminenTavalliset ja ylimääräiset julkiset työtarjoukset on tarkoitettu välineiksi henkilöstösuunnittelumääräaikaisten sopimusten väärinkäytön vähentäminen ja rakenteellisten asemien vakiinnuttaminen järjestelmien avulla kilpailu-oppositio tai poikkeuksellisesti ja vain kerran prosessit, ansiokilpailu.

Tässä yhteydessä turvallisuutta ei enää ymmärretä pelkästään vuotojen estämisenä, vaan sen varmistamisena, että jokainen prosessin vaihe – käytettävissä olevien työpaikkojen määrittämisestä määränpäähän – noudattaa periaatteita mainonta, läpinäkyvyys, objektiivisuus ja tehokkuusTämä edellyttää selkeitä perusteita, ammattiliittojen kanssa neuvoteltuja palkka-asteikkoja, tarkkaa määritelmää huomioon otettavista ansioista sekä yksityiskohtaisia ​​sääntöjä kilpailukokeelle ja valintaprosessille.

Prosessien tyypit: vakauttaminen, avoin saatavuus ja sisäinen edistäminen

Las Galician aluehallinnon julkisten työpaikkojen tarjouskilpailujen turvatoimet Ne koskevat kaikkia Galician hallinnon järjestämiä valintaprosesseja:

• Tilapäisen työllisyyden vakauttamisprosessit, jotka on suunnattu väliaikaisen henkilöstön vuosia täyttämiin tehtäviin. Näissä tapauksissa käytetään järjestelmiä kilpailu-oppositio (kokeiden kanssa) tai poikkeuksellisesti ansioihin perustuvia kilpailuja jossa arvostetaan vain tehtyjä palveluksia ja muita ansioita.
• tavalliset avoimet kilpailututkinnot, johon voi osallistua kuka tahansa, joka täyttää kansalaisuutta, ikää, kelpoisuutta ja toiminnallista yhteensopivuutta koskevat vaatimukset, edellyttäen, ettei häntä ole hylkäätty tai erotettu palveluksesta.
• Sisäiset ylennysprosessitsekä virkamiehille että vakituisille toimihenkilöille, joista tulee virkamiehiä, erillisillä hakukierroksilla ja tietyillä viroilla, mikä takaa ammatillisen uran hallinnossa.

Vakautusprosesseissa määräykset erottavat toisistaan ​​miehitetyt tehtävät tilapäisesti pitkäksi aikaa (avoimen kilpailun alaisena) ja vähintään kolmen vuoden ajan tietyn ajanjakson sisällä tilapäisesti täytetyt tehtävät (joihin pääsee kilpailu-oppositioMolemmissa tapauksissa tarve säilyttää yhtäläiset mahdollisuudet ulkopuolisten hakijoiden ja väliaikaisen henkilöstön välillä, mikä estää sen, että suoritettujen palvelujen arvioinnista tosiasiallisesti suljettaisiin pois ne, jotka eivät ole aiemmin työskennelleet hallinnossa.

Läpinäkyvyyden ja objektiivisuuden periaatteet ehdotuspyynnöissä

Galician julkisen sektorin työllisyyssäännökset ja lait, joilla kehitetään ylimääräisiä vakauttamisprosesseja, määrittelevät yksityiskohtaisesti yksittäisiin yrityksiin sovellettavat periaatteet Xuntan mukaan. Kaikissa hakumenettelyissä on noudatettava seuraavia sääntöjä:

• mainonta Galician virallisessa lehdessä ja virallisilla portaaleilla julkaistuista säännöistä, mukaan lukien opetussuunnitelmat, valintajärjestelmä, paikkojen lukumäärä ja hakuajat.
• Läpinäkyvyys testien suunnittelussa, vastauspohjien julkaisemisessa testityyppisissä prosesseissa sekä korjaus- ja arvostelukriteerien levittämisessä.
• Puolueettomuus ja ammattitaito valintatuomioistuinten, joiden on oltava sukupuolitasapainossa, teknisesti riippumattomia ja joiden on toimittava kurinalaisesti, objektiivisesti ja ketterästi.
• Riittävyys testien sisällön ja kunkin elimen, asteikon tai ammattikategorian todellisten toimintojen välillä välttäen yleisiä, tehtävästä irrallisia opetussuunnitelmia.

Prosessien oikeusvarmuuden takaamiseksi ehdotuspyyntöjen ehtoja mukautetaan vastaamaan yhteiset tukikohdat jonka Xunta voi hyväksyä yleisenä hallinnollisena toimenpiteenä, neuvoteltuna ammattiliittojen kanssa. Nämä yhteiset perusteet luovat yhtenäiset kriteerit vaatimuksille, ansioiden arvioinnille, valintapaneelien toiminnalle, ansioiden itsearviointijärjestelmille ja mahdollisille... määräaikojen lyhennykset kun määräykset edellyttävät päätöksen tekemistä rajoitetun ajan kuluessa.

Lisäksi herkät kysymykset, kuten valintaprosessien validiteetti menettelyvirheiden sattuessa asiakirjojen säilyttämisen periaate ja oikeuden suoja oikeutettu luottamus vilpittömässä mielessä toimivien hakijoiden estämiseksi, mikä estää yksittäisiä tapauksia pakottamasta jo pitkälle edenneiden prosessien täydellistä peruuttamista, vaikka oikeudelliset tilanteet olisivat vakiintuneet.

Tutkimusten fyysinen säilytys ja vuotojen estäminen

Kokemukset vuodoista tietyissä kilpailukokeissa johtivat siihen, että Xunta vahvisti erityisesti säilytysketju tenteistä. Yhdistettyjen toimenpiteiden joukosta erottuvat seuraavat:

• Sisäinen tulostus tenttivihkoisuuksien säilyttäminen hallinnon valvomissa tiloissa, ulkopuolisten yritysten läsnäolon välttäminen ja materiaaliin pääsyn saavien henkilöiden määrän rajoittaminen.
• Ainutlaatuinen käsittely valtuutettujen virkamiesten toimesta, rajoitetun pääsyn protokollien, sisään- ja poistumislokien sekä vahvistetun salassapitovelvollisuuden mukaisesti.
• Kuljetus ja säilytys hallinnassa koepaikoille ennalta määrättyjä reittejä ja aikatauluja noudattaen, ja koollekutsujien vastuu on selkeä.
• Tapahtumien hallinta tutkimustiloissa (kirjekuorien samanaikainen avaaminen, kopioiden laskeminen, tapahtumaraportit ja tarvittaessa vihkosten vaihtamista koskevat protokollat).

Näihin toimenpiteisiin yhdistetään lakisääteinen velvoite varmistaa, että kokeet ovat objektiivinen ja homogeeninenKun testejä käytetään, Xunta julkaisee vastausmallit virallisella virkamiesverkkosivustollaan, jonka avulla hakijat voivat nopeasti tarkistaa mahdolliset virheet tai kiistanalaiset kysymykset, mikä vahvistaa sosiaalista kontrollia ja vähentää epäilyksiä suosimisesta.

Turvallisuus ulottuu myös testin jälkeiseen hallintaan: tenttien säilyttäminen, pöytäkirjojen säilytys ja korjauskriteerit, jotta kaikki valitukset tai vaatimukset voidaan ratkaista vankan dokumentaation pohjalta ja tuomioistuimen päätösten täydellinen jäljitettävyys on taattu.

Ansioiden arviointi, kilpailut ja kilpailututkinnot

Keskeinen tekijä asian ymmärtämisessä Galician hallituksen julkisten työpaikkojen tarjouksiin liittyvät turvatoimenpiteet Näin se on jäsennelty ansioarviointiAlueelliset määräykset määräävät seuraavaa:

• KilpailututkintaprosesseissaKilpailuvaiheen tulisi muodostaa erittäin merkittävä osa kokonaisarvosanasta, ja sen harjoitukset ovat karsivia. Ansioihin perustuvassa arvioinnissa arvioidaan ensisijaisesti tarjotut palvelut ja muita objektiivisia ansioita, mutta ilman, että nämä voisivat yksinomaan hallita lopputulosta.
• Kilpailuun perustuvissa ansioihin perustuvissa prosesseissa —Poikkeuksellisella ja kertaluonteisella — aiemmalla kokemuksella ja muilla ammatillisilla ansioilla on merkittävä painoarvo, mutta aina ansioiden ja kyvykkyyden periaatteita kunnioittaen. Etusijalle asetetaan palvelus samassa elimessä, luokassa tai kategoriassa sekä Xuntassa että muissa hallinnoissa.

Vain palvelut, jotka tarjotaan väliaikainen linkki prosessin laajuuden tai luokan sisällä tai vastaavissa luokissa, jotka on nimenomaisesti määritelty kussakin hakuilmoituksessa. Palvelut, kuten väliaikaista henkilöstöä ja tietyissä tapauksissa ei vastaavissa luokissa suoritettuja tehtäviä, kun on kyse vakituisesta henkilöstöstä, joka on jo siirtymässä tietyn tason virkamieheksi.

Tuhansien hakijoiden prosessien ketteryyden parantamiseksi säännöillä voidaan luoda itsearviointijärjestelmä Ansioiden osalta: hakijat toimittavat vastuullisuusilmoituksen ja pistemäärän, jonka he katsovat ansaitsevansa, ja vain ne hakemukset, jotka täyttävät vaaditut kriteerit, arvioidaan yksityiskohtaisesti. todelliset mahdollisuudet saada paikkaHallinto pidättää oikeuden sulkea pois kenet tahansa, joka olennaisesti väärentää itsearviointiaan. Tämä toimii lisäturvatoimenpiteenä petosyrityksiä vastaan ​​kilpailuvaiheessa.

Esteettömyys, yhdenvertaisuus ja vammaisille varatut paikat

Xuntan julkisten työpaikkojen osallistumisvaatimukset on suunniteltu takaamaan laaja käyttöoikeus tinkimättä oikeusvarmuudesta. Tärkeimpiä näkökohtia ovat:

• KansalaisuusHakijat voivat olla Espanjan kansalaisia, muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden kansalaisia, työntekijöiden vapaan liikkuvuuden periaatteita noudattavien maiden kansalaisia ​​ja tietyissä tapauksissa heidän puolisoitaan ja jälkeläisiään. työvoimaaMyös Espanjassa laillisesti asuvat ulkomaalaiset, joilla on työlupa, voivat osallistua.
• Edadhakijan on oltava vähintään 16-vuotias, eikä hän saa olla saavuttanut pakollista eläkeikää tai hakuilmoituksessa mahdollisesti vahvistettua enimmäisikää.
• Otsikkoohjelman edellyttämät pätevyydet (ESO, Bachillerato, ammatillinen koulutussykli, tutkinto jne.). Ulkomaisten tutkintojen osalta vaaditaan seuraavaa: hyväksyntä tai vastaava asiakirja asetetussa määräajassa.
• Toiminnallinen yhteensopivuusei sairautta tai rajoitusta, joka on ristiriidassa tehtävän kanssa ja joka voidaan todentaa terveydentilan seurannassa.
• Pätevyyshakijaa ei ole erotettu palveluksesta kurinpitomenettelyn kautta eikä hän ole menettänyt kelpoisuuttaan julkisiin tehtäviin, eikä hän jo kuulu samaan elimeen tai samaan tasoon, johon hän hakee.

Galician hallitus vahvistaa turvallisuutta ja tasa-arvoa vammaisille henkilöille tarkoitettujen paikkojen erityisvaraukset, yli lakisääteisen vähimmäismäärän, joka on 7 % tarjolla olevista avoimista työpaikoista. Tämä kiintiö on jaettu paikkoihin kehitysvammaiset ja muut vammat, joka voidaan kutsua koolle erillisissä vuoroissa tai yhdessä avoimen vuoron kanssa, mutta aina kunnioittaen kunkin prosessin yksilöllisyyttä.

Vammaisilla hakijoilla on oikeus aika- ja mediasovitukset kaikissa vaiheissa (mukaan lukien valintakurssit ja harjoittelujaksot) valintaprosessien mukauttamista koskevien valtion kriteerien mukaisesti. Jos jokin varatusta kiintiöstä oleva hakija läpäisee kokeet saamatta paikkaa kiintiöstään, mutta hänellä on korkeammat pisteet kuin yleisestä kiintiöstä tulevilla hakijoilla, hän voi liittyä avoimeen vuoroonvarmistaen, että osoitettu ponnistelu ja kyky tunnustetaan.

Sisäinen ylennys, virkamiesnimitys ja sisäinen vakauttaminen

Toinen olennainen osa Galician hallituksen julkisia työllisyystarjouksia on sisäinen ylennys, joka sallii vakituisten virkamiesten ja työntekijöiden eteneminen korkeampiin kehoihin ja asteikkoihinGalician hallinto varaa näille prosesseille merkittävän määrän paikkoja, jotka toteutetaan erillisissä avoimen saatavuuden hakumenettelyissä ja monissa tapauksissa kilpailu-oppositio mukautettu sisäisen henkilöstön aiempaan kokemukseen.

Samanaikaisesti otetaan käyttöön prosesseja virkamieskunta vakituisen henkilöstön virat, joiden virat integroidaan virkamiestasoihin. Näitä prosesseja säännellään alueellisella julkisen sektorin työllisyyslailla ja erityisillä asetuksilla, joilla vahvistetaan vastaavuudet työtehtävät ja virkamieselimiä tai -tasoja. Esimerkiksi seuraavat virat on eritelty yksityiskohtaisesti:

• Ylävartalo y johtoelimet yleishallinnosta.
• Valinnaiset asteikot (psykologia, lääketiede, pedagogiikka, hoitotiede, sosiaalityö, varhaiskasvatus jne.).
• Tekniset ja apuvaa'at (muun muassa keittiö, kunnossapito, luonnon- ja metsävarat, autoilu, klinikka, hoitajat, laboratorio, arkistot ja kirjastot, vartijat, metsäpalomiehet).
• Ammattiryhmä (alaiset, siivous ja keittiö, kunnossapito, luonnonvarat).

Näiden vastaavuuksien oikea määrittely on olennainen turvallisuustoimenpide, koska se määrittää, mitkä suoritetut palvelut voidaan laskea ansioksi vakauttamis- ja ylennysprosesseissa. Määräykset määräävät, että nämä vastaavuudet voivat päivittää julkishallinnon pääosaston päätöslauselmalla ammattiliittojen kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen sopeutua henkilöstömäärien ja suoritettujen tehtävien kehitykseen.

Lisäksi otetaan käyttöön erityisiä sääntöjä tilanteiden välttämiseksi, joissa paikkojen kertyminen saman henkilön toimesta erilaisissa ylimääräisissä vakauttamisprosesseissa: ei ole mahdollista samanaikaisesti saada virkamiehen tai vakituisen työntekijän asemaa useammassa kuin yhdessä palkkaluokassa, elimessä tai kategoriassa, ja tiettyjen virkavapaiden hakeminen edellyttää tietyn vähimmäisajan pysyvyyttä saadussa tehtävässä.

Työperäisten riskien ehkäisysuunnitelma Xuntassa ja turvallisuus kokeissa

Galician hallituksen julkisten työpaikkojen turvallisuus liittyy myös Yleishallinnon työperäisten riskien ehkäisysuunnitelmaTämä suunnitelma, joka on laadittu ennaltaehkäisyn integroivaksi johtamisjärjestelmäksi kaikilla hierarkkisilla tasoilla, on työperäisten riskien ehkäisypalvelun kehittämä. Se perustuu ennaltaehkäisylakiin ja sen tavoitteena on saavuttaa... integroitu turvallisuus, sovellettavissa sekä tavanomaiseen toimintaan että laajojen valintaprosessien järjestämiseen.

Tämän suunnitelman puitteissa on toteutettu erityisiä menettelyjä, jotka vaikuttavat epäsuorasti operatiivisten laitteiden turvallisuuteen:

• Terveydentilan seuranta: mahdollistaa kokeiden järjestämiseen osallistuvan henkilöstön soveltuvuuden tarkistamisen sekä turvallisten olosuhteiden varmistamisen kokelaille tapahtumapaikoilla (lämpötila, kapasiteettirajoitukset, hätätilanteet jne.).
• Riskien arviointiTunnista vaarat työpaikoilla, joilla testejä suoritetaan (luokkahuoneet, paviljongit, hallintorakennukset), ja suunnittele torjuntatoimenpiteet.
• Hätätilanteiden hallintaSe määrittelee evakuointiprotokollat, ensiavun ja koordinoinnin ulkoisten palvelujen kanssa, jotka ovat olennaisia, kun satoja tai tuhansia ihmisiä on keskittynyt kokeeseen.
• Konsultointi ja osallistuminen Ennaltaehkäisyssä: erityisten elinten ja osallistumisoikeuksia koskevien sopimusten kautta kerätään ehdotuksia ja tarkastellaan valintaprosessien edellytyksiä.
• Liiketoiminnan koordinointiSe sääntelee Xuntan ja ulkopuolisten yritysten välistä suhdetta, jotka saattavat puuttua testien pitopaikkojen toimintaan (siivous, yksityinen turvallisuus, kunnossapito) lisäriskien välttämiseksi.

Yhdyskohta välillä tenttiturvallisuus, ammatillisten vaarojen ehkäisy y oikeusvarmuus Se ottaa käyttöön kilpailullisen tenttimallin Galician aluehallinnossa (Xunta de Galicia), joka suojelee yhä enemmän hakijoita, sisäistä henkilöstöä ja itse hallintoa ja pyrkii ketteriin mutta vankkoihin prosesseihin valitusten, vaatimusten ja mahdollisten väärinkäytösten varalta.

lähde: Uutiset | Kuva: David hopealinja